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北京基层治理新招频出 大抓基层显示“绣花”功夫

来源:艾薇励志网 日期:2019-08-18 07:02:04 分类:新闻热点 阅读:

  北京基層治理新招頻出

  大抓基層顯示“繡花”功夫

  菜市口西片區是北京首例“申請式退租”試點,居民可按照個人意願,退還房屋使用權,獲得補償及安置

  “建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都?”近兩年,北京市著力提升城市精細化管理平,大抓基層治理,圍繞關系群眾切身利益的事情,積極探索黨建引領基層治理的體制機制創新,形成瞭一系列行之有效的“新招”。

  “街鄉吹哨、部門報到”提升獲得感

  2017年9月,北京市創新推出“街鄉吹哨、部門報到”機制,並作為2018年全市“1號改革課題”,在16個區的169個街鄉如火如荼地展開,開啟瞭新的基層綜合治理模式

  市委組織部相關負責人介紹,“街鄉吹哨、部門報到”,就是基層鄉鎮或街道遇到急難問題,需相關職能部門支持配合,基層政府第一時間“吹哨”來通知召集,各相關部門來“報到”一起解決問題。“‘街鄉吹哨、部門報到’以問題為導向,變被動為主動,打通瞭抓落實的‘最後一公裡’。”

  以西城區展覽路街道為例,展覽館路42號樓、46號樓兩棟回遷樓曾經長期存在電費糾紛導致居民用電難,其中既有過去積壓的歷史問題,也有物業公司不作為的問題。2018年3月,展覽路街道辦事處主持召開瞭相關問題協調會,吹哨召集西城區國資委、西城區供電所、西都地產、天創地產、華辰物業、天創物業等相關單位參會,協調解決問題。經街道協調,到場參會的各方一致同意把確保居民用電放在首位,“擱置爭議,平穩過渡”,解決瞭居民用電難問題。

  北京青年報記者瞭解到,“街鄉吹哨、部門報到”推行後,多年積壓、久拖不決的基層治理難題和私搭違建、亂停車、環境臟亂、老舊小區設施陳舊等老百姓身邊的煩事得到有效解決,也促成瞭一批菜市場、便利店、口袋公園、健身廣場等便民利民設施的建成。截至今年7月,北京市群眾訴求解決率較年初提升13個百分點,滿意率提升12個百分點,群眾獲得感和幸福感進一步提升

  調動社會力量創新基層治理

  采訪中,北青報記者從多個街道瞭解到,在推進“街鄉吹哨、部門報到”工作中,創新和加強基層治理,必須充分調動社會各方力量,推動上下聯動、多元參與、共建共治。

  石景山區有這樣一支隊伍——“石景山老街坊”,一個在社區黨組織引領下,以黨員為骨幹、廣大居民共同參與社區治理的開放性群眾組織。如今,全區150個社區全部建立“老街坊”議事會,並向樓門延伸建立208個“老街坊”樓委會。作為社區治理的中堅力量,“老街坊”們扮演著社區宣傳員、調解員、應急員等角色,在參與社區民主協商、開展社區精準幫扶、維護社區治安秩序等十個方面發揮著重要作用。

  8月6日下午,石景山區老山東裡北社區召開“老街坊”議事會。北青報記者在現場看到,“老街坊”們針對社區的環境、垃圾分類、停車等問題提出瞭意見,社區黨委書記趙紅一一聽取瞭“老街坊”們反映的問題,並承諾將會把這些問題反映給相關部門解決。

  據石景山區民政局副局長楊育忠介紹,石景山區將繼續深化“老街坊”品牌建設,逐步建立健全社區議事協商體系,加強“老街坊”隊伍分類指導培育,建立志願服務積分管理信息平臺,加強智慧社區建設等,促進社會治理平不斷提高

  除瞭社區的“老街坊”,北京還在街鄉層面推行“街巷長制”,全市每條街巷設置“街長”或“巷長”,分別由街道的幹部擔任。“把幹部推到第一線,解決群眾的煩事”。截至目前,近1.5萬名街巷長,在近5000條大街、1.4萬餘條小巷中發揮著“繡花針”般的作用。

  宣武門附近的達智橋胡同,曾是西城區1300多條背街小巷裡最臟亂的街巷之一。廣安門內街道辦事處綜合辦公室副主任高波的到來,讓達智橋胡同的整治工作有瞭可以對上號的責任人。胡同東口的一傢商戶頂樓有一處100平方米的違建頗受居民關註。“剛開始溝通的時候,商戶的態度十分強硬,我便以街巷臨時黨支部書記的身份和房屋產權企業的黨委聯系上,再通過‘吹哨報到’機制協調公安、城管、食藥等部門,終於搬掉瞭這顆‘硬釘子’。”高波坦言,難題的解決讓居民看到瞭街道對背街小巷治理的態度,困擾老百姓傢門口的“老大難”問題被一個個攻破。

  “申請式退租”改善居民生活

  這兩年,在老城復興的探索實踐中,也體現出基層治理的新途徑,並由此改善瞭很多胡同平房院居民的生活

  今年6月10日,作為全市首例“申請式退租”試點,菜市口西片區啟動申請式直管公房退租工作。住在平房區直管公房的居民,可以按照個人意願,自願退還房屋使用權,並獲得補償及安置,實現居住條件的改善。截至8月9日24時“申請式退租”簽約期結束,菜西片區有六成直管公房戶選擇“申請式退租”。

  傢住永慶胡同的張文亨,是第一個提出申請退租的居民。今年年初,為瞭改善自傢條件,老張剛對房屋進行瞭精裝修,並且安上瞭抽馬桶。“很多鄰居不理解我,說我剛裝修完,這麼急著退租是犯,應該再等等。”張文亨說,之所以第一個提出退租,是因為他和老伴一直有個“樓房夢”:“我和老伴都70多歲瞭,一輩子沒住過樓房。這麼多年來,傢裡從來沒有過大年三十團團圍坐的時候,因為平房太小坐不開,隻能在外面吃頓飯瞭事,特別遺憾。”

  “如果不是有退租政策,想住樓房根本不可能。”排隊拿號那天,老張叫來瞭兒子,從早上8點多一直排到第二天上午8點半,每隔幾個小時和老伴、兒子倒班。“夜裡排隊困,可我的頭腦特別清醒,想著一輩子的念想終於要實現瞭,打眼兒裡美。”張文亨說,從6月10日到現在,他每天都是笑容滿面。不久的將來,張文亨就將在南苑地區的對點共有產權房開啟自己的新生活

  提升民生福祉完善公共服務

  北青報記者還發現,在提升民生福祉上,基層在治理中下力氣補短板,小到買菜,大到看病,百姓身邊的公共服務越來越完善

  前兩天,64歲的崔德輝根據預約時間來到瞭傢門口的方莊社區衛生服務中,他來找他的老熟人,傢庭醫生彭衛華看病拿藥。崔德輝長期患有糖尿病,血糖控制得一直不理想。三年前,崔德輝和方莊社區衛生服務中簽瞭約,從此有瞭自己的傢庭醫生。“每次來,我的病情變化彭大夫都瞭解,用藥也很準確,一年多瞭,我的血糖由以前的20多穩定到瞭7,幾乎和正常人一樣瞭。”對於醫患間這種固定服務所帶來的益處,方莊社區不少居民都有同感。

  方莊社區衛生服務中是全國首傢掛牌成立的社區衛生服務中,承擔著方莊地區9萬居民醫療服務工作。到中就診,病人不分診室,取號後自動被分到自己的傢庭醫生名下就診。114掛號平臺嵌入方莊智慧傢醫工作平臺後,傢庭醫生還可根據病人病情做出精準判斷,為其進行在其他醫院的掛號診療,解決瞭到社區就醫患者的後顧之憂。

  豐臺區衛生健康委副主任曹蓯表示,方莊社區的“智慧醫傢”模式已經在全區23個社區衛生服務中全面落實,全區組建起傢醫團隊450個,88名二、三級醫院專傢納入傢醫團隊,為居民提供優質的健康管理服務。2019年1月-7月,全區共計簽約居民43.58萬人,其中重點人群簽約28.71萬人。

  文/本報記者 李天際 攝影/本報記者 魏彤

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