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昨天的国务院常务会议,定了两件大事

来源:艾薇励志网 日期:2019-08-18 11:02:03 分类:人生哲理 阅读:

16日召開的國務院常務會議指出,要運用市場化改革辦法推動實際利率平明顯降低和解決融資難問題;加強常用藥供應保障和穩定價格的措施,確保群眾用藥需求和減輕負擔。

△ 資料圖 | 視覺中國

部署運用市場化改革辦法推動實際利率平明顯降低和解決“融資難”問題

會議指出,按照黨中央、國務院部署,今年以來有關各方積極努力,全社會綜合融資利率平總體穩中有降。要繼續保持這一態勢,特別是面對當前形勢,要保持流動性合理充裕,堅持用改革辦法,促進實際利率平明顯下降,並努力解決“融資難”問題。

1、改革完善貸款市場報價利率形成機制,在原有1年期一個期限品種基礎上,增加5年期以上的期限品種,由各報價銀行以公開市場操作利率加點方式報價,全國銀行間同業拆借中根據報價計算得出貸款市場報價利率並發佈,為銀行新發放貸款提供定價參考,帶動貸款實際利率平進一步降低。

2、促進信貸利率和費用公開透明。嚴格規范金融機構收費,督促中介機構減費讓利。

3、多種貨幣信貸政策工具聯動配合,更大發揮擔保體系作用,降低實體經濟融資成本,確保實現年初確定的降低小微企業貸款綜合融資成本1個百分點的任務目標。

4、加強對有訂單、有市場、有信用企業的信貸支持,確保不發生不合理抽貸、斷貸。

5、著力解決小微企業“融資難”問題。強化正向激勵和考核督導,引導銀行積極拓展市場、創新業務模式、改進業務流程,更好服務實體經濟。

△ 資料圖 | 視覺中國

“要改革完善貸款市場報價利率形成機制”舉措引關註

今年以來有關各方積極努力,全社會綜合融資利率平總體穩中有降。央行日前發佈的二季度中國貨幣政策執行報告顯示,6月企業貸款加權平均利率比上年高點下降0.32個百分點;1月至6月,新發放普惠型小微企業貸款平均利率6.82%,較2018年全年平均平下降0.58個百分點。

目前,我國利率體系表現出“雙軌制”特征,即尚未完全市場化的存貸款利率和完全市場化的貨幣市場利率並存。

中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼:

由於利率‘雙軌’的存在,政策利率難以在貨幣、債券、信貸等金融子市場間有效傳導;金融產品定價難以及時準確反映市場利率平,不利於資金從金融機構流向實體經濟。

交通銀行金融研究中首席金融分析師鄂永健認為:

會議提出的改革舉措會使銀行間市場利率變化快速傳導到貸款定價,有利於疏通貨幣政策傳導,進而促進貸款利率降低,融資成本下降。

△ 資料圖 | 視覺中國

確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施 確保群眾用藥需求和減輕負擔

會議指出,建立健全基本藥物、急(搶)救藥等常用藥保供穩價長效機制,事關人民群眾健康安全,是重大民生關切。要在已有工作基礎上,針對部分常用藥出現短缺、價格不合理上漲的問題:

1、完善藥品采購政策。加快藥品集中帶量采購和使用試點擴面。對國傢和省級短缺藥品清單中的品種允許企業自主合理定價、直接掛網招標采購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品、小品種藥,采取集中采購、加強集中生產基地建設等方式保供。研究加大急需藥品進口,滿足人民群眾需要,促進國內相關產業升級。

2、強化醫療機構用藥管理,促進基本藥物優先配備使用,提高政府辦基層醫療機構和二級、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比。

3、加強預警應對,搭建短缺藥品信息采集平臺,實施藥品停產報告制度,推動醫療機構設置急(搶)救藥等庫存警戒線,建立健全短缺藥品常態儲備機制,確保群眾基本用藥需求。

4、強化藥品價格常態化監管和價格執法,對不合理漲價的依法依規督促盡快糾正,必要時采取公開曝光、中止掛網等措施。對醫藥企業開展信用評價,完善激勵懲戒措施。完善法律法規,對壟斷、操控藥品市場價格等行為,依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。

△ 資料圖 | 視覺中國

從“藥品采購”解決低價藥品短缺問題

近年來,藥品短缺問題時有發生。今年3月,多地出現硝酸甘油片短缺現象,藥店價格也從一瓶7元左右,漲到超過50元。

對於藥品短缺的原因,第三方醫藥服務平臺麥斯康萊創始人史立臣表示:

很多出現短缺的藥品都是低價藥。原來一次藥品招標,相關藥品價格可能2~3年都不會發生變化。在原料藥價格上漲、人工成本上漲等因素下,生產低價藥的企業無利可圖甚至虧本,生產動力嚴重不足,從而引發供應短缺。

讓企業自主定價,就可以及時在藥價中反映出成本,並加上合理利潤,企業也會願意生產低價藥。同時,在集中采購等能保證采購量的情況下,企業也能實現以量換價,有利於維護市場供應。

△ 資料圖 | 視覺中國

對壟斷市場價格行為將實施市場禁入處罰

壟斷問題也是導致藥品出現短缺、價格上漲的重要原因。2018年6月,媒體報道撲爾敏原料藥短期之內價格快速上漲,導致部分藥品停產。市場監管總局經查發現,河南九勢、湖南爾康這兩傢原料藥企壟斷致藥價上漲。對此,市場監管總局對兩傢藥企共處以罰款1243萬元。

史立臣表示:

大型企業壟斷原料藥通常能獲利上億元,但處罰多數隻有幾十萬元或上百萬元。考慮到藥品不是普通的商品,應該根據銷售額情況進行更嚴厲的處罰。

此次國務院常務會議也對此作出明確要求:要強化藥品價格常態化監管和價格執法,對不合理漲價的依法依規督促盡快糾正,必要時采取公開曝光、中止掛網等措施。對醫藥企業開展信用評價,完善激勵懲戒措施。完善法律法規,對壟斷、操控藥品市場價格等行為,依法實施巨額罰款、市場禁入直至刑事處罰。

史立臣稱,中止掛網、市場禁入等處罰措施對企業的影響非常大,中止掛網意味著藥企失去瞭進入公立醫院的銷路,銷量及市場份額將受到極大影響,上述措施將對藥企能起到有效的震懾作用。

△ 資料圖 | 視覺中國

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